求真务实创新发展 开创协会工作的新局面
各位领导，常务理事，同志们：
今天我们齐聚省工会大厦，召开二届常务理事第二次会议，本次会议的目的，是全面总结2012年度协会的工作，部署2013年协会的工作。受协会委托，我向大会报告工作，请予以审议。
一、2012年工作回顾
(一) 加强协会组织建设
协会成立六年来，内部建设基本完善，工作运行正常。为进一步提高协会的运行能力，提高服务水平，按照新修订的协会章程要求，2012年，进一步加强了协会内部管理，健全和完善了各项规章制度；加强了人员配置，通过积极组织学习和贯彻执行行业有关政策，切实提高了协会工作人员的服务意识、工作水平和工作效率。同时，开源节流，降低费用，积极为协会长远发展谋求新思路。按照省工业经济联合会有关加强河北省协会基层党组织建设的要求，协会成立了临时党支部，完成了主管部门下达的各项任务，并组织学习了党的“十八大”会议精神，为协会发展起到了积极的推动作用。
（二）圆满完成协会换届工作
河北省工程爆破协会自2006年正式成立以来，历经风雨，负重前行，在推动行业管理和科技进步等方面取得了一定的成绩。根据《章程》规定，2012年4月20日，成功举办了河北省工程爆破协会第二次会员代表大会，顺利完成了协会换届等各项工作。
为开好这次大会，按照协会一届五次理事会和理事长办公会会议精神和要求，在省工经联、省民政厅、省公安厅的指导下，专门成立了换届大会筹备组，对大会各项议程精心安排，积极协调各会员单位和有关部门，于2012年4月20日召开了河北省工程爆破协会第二次会员代表大会。会议通过了一届理事会工作报告，选举产生了河北省工程爆破协会第二届理事会，其中理事151人，常务理事68人，陈洪臣同志为理事长，解增林、李天凯等12位同志为副理事长，解增林同志兼任秘书长，董居贤同志任监事会主席。陈洪臣、解增林同志在会上进行了各自的任职承诺。代表们认为协会成立来，坚持改革开放，深入贯彻落实科学发展观，积极开展行业的各项工作，充分发挥了企业和政府之间的桥梁纽带作用，对提升我省爆破从业单位和人员的安全技术水平做出了应有贡献。
（三）充分发挥协会的协调与服务职能
1、贯彻执行国家有关行业新标准。2012年6月1日起实施的《爆破作业单位资质条件和管理要求》、《 爆破作业项目管理要求》和《爆破安全规程》共同组成了我国爆破行业规范行为准则和法律依据，对规范性技术要素做出了具体规定。河北省公安厅也对两个新标准的实施做出了具体的工作部署。为配合“两个标准”的贯彻实施工作，协会多次组织专家和有关工作人员认真学习两个新标准和公安部有关规定，深入调研，对新标准中的各项条款逐一剖析，结合我省工程爆破行业的实际情况，听取各爆破作业单位的意见和建议，提出了我省贯彻执行新标准实施意见，报送省公安厅治安局作为决策依据，省厅在此基础上结合有关政策法规，发布了《河北省公安机关爆破作业单位资质行政许可实施细则》；为落实《河北省公安机关爆破作业单位资质行政许可实施细则》的各项工作，协会受省公安厅治安局的委托组织了学术造诣深、经验丰富、原则性强的专家和工程爆破技术人员成立了河北省工程爆破协会专家委员会，并在省公安厅的指导下，依据《爆破安全规程》和《河北省公安机关爆破作业单位资质行政许可实施细则》有关规定，出台了我省《爆破作业单位资质条件现场核查实施细则》，为我省贯彻执行新标准作好了各项准备工作。
2、协助做好河北省爆破工程技术人员管理工作。根据《爆破安全规程》和《民用爆炸物品安全管理条例》相关规定，受公安机关治安部门的委托，对省内工程爆破设计方案进行论证评估和小型爆破器材仓库进行技防验收，充分发挥协会及专家委员会在行业中的权威性，很好地完成了各项任务，为政府部门对项目审批提供了依据。协会专家组成员在论证工作中认真负责，一丝不苟，全面审阅有关材料，听取设计人员对方案的介绍，通过咨询、质疑，现场勘查，最后形成结论，提出修改意见。对不正确的方案坚决予以否决，并帮助设计新的合理爆破方案；对提出的安全隐患和整改意见认真复核审查，做到论证科学务实，安全可靠，提高了我省涉爆企业安全管理水平，为维护我省爆破行业稳定发展做出了贡献。
3、受政府有关部门和企业的委托，先后十多次针对爆破事故纠纷，组织专家对工程爆破作业项目进行现场勘查，振动测试，研究分析工程现场对周边环境的影响程度，依据《爆破安全规程》和有关规定提出解决方案和建议，为有关部门对爆破作业的监管和事故处理提供了可靠依据，为解决企业与民众的纠纷提供了充分的科学依据，最大程度地为政府和企业排忧解难，实实在在为构筑和谐河北做出了贡献。
（四）河北省工程爆破技术人员培训考核与管理工作
1、做好我省工程爆破技术人员培训工作，提高行业队伍技术水平。为配合贯彻执行《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990-2012）的工作，受省公安厅委托，于2012年9月24日至10月24日和12月8日至19日，承办了两次工程爆破技术人员培训班。在省公安厅的领导下，我们专门成立培训工作组，认真细致做好档案审核工作；精心安排培训，邀请我国爆破行业资深专家和我省专家教授，合理安排讲授，加强教学管理；积极配合公安部考核专家组进行考核，圆满完成了培训班的各项任务，得到了考核专家组、公安厅领导和学员们的一致好评，为提高我省工程爆破技术人员的整体水平贡献一份力量。
2、为加强我省工程爆破作业单位涉爆人员的管理，组织专家技术人员积极配合各地市有关部门举办的爆破员及涉爆人员的培训和考核工作，加强了爆破作业的安全意识，提高了基层涉爆人员的安全作业水平，为规范行业管理起到了积极作用。2012年协会根据近几年国家有关管理规定和两项新标准及《爆破安全规程》的要求，组织专家对原有的爆破作业人员培训教材进行修订与完善，编辑出版了符合我省行业实际状况的《河北省爆破作业人员培训教材》，为提高爆破作业人员的涉爆知识和管理水平，起到了积极的作用。
3、协助完成我省工程爆破技术人员的信息档案管理工作。每期工程爆破技术人员培训考核结束后，协会工作人员加班、加点、认真细致的进行大量的考核信息采集录入工作，及时上报有关部门审批；多批次地组织工程爆破技术人员安全作业证换证工作；认真、细心接待有关事项的咨询；帮助协调和办理相关换证及补证手续，解决了工程爆破技术人员的后顾之忧，为企业和行业保驾护航。
（五）加强信息平台建设和行业间的交流与协作。
今年，协会共出版了4期《河北工程爆破通讯》，并免费为会员寄送。《通讯》及时报道国家和行业的有关方针政策、协会的有关重要决定和重大活动，发布国内外行业发展动态和信息，发表学术论文和新技术，成为会员提供展示企业信息的服务平台；进一步完善《河北省工程爆破协会网》网站，及时发布行业信息和有关政策规定。今年上万次的点击率，说明协会网站充分起到了交流、沟通、服务的作用。协会积极与同行业交流，参加中国工程爆破协会的各项会议和技术交流活动，与兄弟省市协会相互往来，加强交流与合作，取长补短，共同发展。
（六）存在的问题与不足
1、需加强与会员及相关单位沟通与交流。
2、培训考核工作质量有待进一步提高。
3、有益行业发展的活动还较少。
二、2013年度工作计划安排
（一）认真学习深刻领会十八大精神，深入贯彻落实科学发展观
2013年协会工作的指导思想是：认真学习深刻领会党的十八大会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以改革创新为动力，以提高服务质量为宗旨，拓展服务范围、增强服务能力，促进为“政府、企业、行业和社会”服务再上新台阶；充分发挥桥梁与纽带作用，紧密团结广大团体会员单位，努力做好行业服务与管理工作，勇于担当实施行业自律职责，积极帮助支持企业规范运作，引领推动爆破行业发展进步。
（二）加强人才建设工作，推动人才强省战略实施
科学技术是第一生产力，人才则是科技发展、人类文明进步、社会经济发展、国家繁荣昌盛的重要推动力量。因此，在经济社会发展中确立人才优先发展的战略布局，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证；把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务，创新人才工作体制机制，坚持德才兼备原则，重点培养造就爆破行业创新型科技人才、企业优秀管理人才和高技能人才，全面提高人才队伍素质；牢牢把握人才“培养、发现、举荐、使用”等环节，在爆破行业中形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，推进优秀人才发展取得更大成就。注重积累和收集全省爆破行业及会员单位的管理施工的好经验、好做法，在全省推广。
（三）严格执行国家相关政策，认真做好新标准宣贯工作，切实加强爆破行业的协调服务
为加强爆破行业安全管理，规范爆破作业行为，国家颁布实施了一系列条例和标准，2012年中国工程爆破协会编制了《爆破工程工程量计量规范》并修订了《爆破安全规程》国家标准，公安部也出台了《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990-2012）和《爆破作业项目管理要求》（GA991-2012）两个部颁标准。
2013年，我们要在深入学习领会两个国家标准和两个部颁标准的同时，认真做好这些标准的宣贯工作。从技术层面，要切实做到进一步促进我省爆破行业“新技术、新工艺、新材料、新设备”的发展，积极推动行业科学科技成果的转化与应用，有效促进我省爆破行业经济发展方式转变；从管理层面，认真贯彻落实爆破行业相关管理政策，切实加强爆破行业的协调服务，协助管理部门做好全省范围内爆破作业单位的全面清理整顿，积极配合省公安厅做好爆破企业的检查、整改工作，规范爆破作业许可行为，积极培育发展—批规模型、专业化的爆破作业单位，优化爆破行业结构与布局，进一步提升安全管理水平，逐步扭转部分地区爆破作业单位规模小、管理水平低、易发涉爆安全问题的状况，推动爆破行业健康、协调、可持续发展。
（四）积极开展学术交流和技术合作，促进爆破行业科技进步
积极组织或参与国内外系列会议，做好国内外的学术交流与研讨工作，促进爆破行业的合作与发展。第七届中日韩炸药与爆破技术国际会议将于2013年11月在中国珠海举行；第四届亚洲太平洋地区爆破技术研讨会和第七届岩石破碎物理问题国际会议将于2014年10月在中国深圳举办。这几个系列会议都是由中国工程爆破协会主办的系列重要会议。我们将密切关注每次会议的具体安排，积极组织我省相关单位和技术人员参会，做好论文的推荐等各项工作。我省爆协也将在2013年择机安排学习、考察。拟于三季度安排一次省内的学术交流。
（五）做好人才培养工作，促进人才队伍建设
1、自2011年恢复爆破工程技术人员培训考核以来，我省爆破行业的技术人员积极报名、踊跃参加培训考核，特别是公安部《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990-2012）和《爆破作业项目管理要求》（GA991-2012）两个标准颁布实施后，培训考核工作出现了任务重、责任大的特点。协会将更加积极配合公安厅做好爆破工程技术人员的培训考核工作，进一步做好培训、考核的工作经验总结,为相关部门改进和完善考核制度，把好考核、培训的质量关，组织和落实好培训考核工作提出更好的意见和建议。
2、做好与有关高校合作、联合培养爆破专业技术人员的筹备与落实工作。进入21世纪以来，我省在冶金、矿山、交通、水利水电和市政工程基础建设蓬勃发展，爆破队伍也不断壮大，目前全省爆破从业人员己近2万人，爆破工程技术人员的理论与技术水平也得到了很大提高，新材料、新工艺、新设备也不断涌现。但由于爆破作业人员队伍庞大、新增人员较多、业务人员素质参差不齐等原因，我省爆破行业仍需要通过正规教育方式培养爆破新人，以进一步提高爆破从业人员的整体素质。
同志们，2013年是非常重要的年份，中国共产党第十八次全国代表大会已经胜利召开。中国的发展将步入新的里程，在新的一年里，河北省工程爆破协会将认真学习十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，继续加强和创新行业管理，进一步加强协会自身建设，不断提高服务能力与水平，促进协会每项工作再上新台阶。
