积极探索新工作思路,大力推进规范化建设

-----河北省工程爆破协会2019年工作总结暨2020年工作安排

    “创大业千秋昌盛，展宏图再就辉煌。”今年以来，省工程爆破协会深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，协会党工委紧紧围绕守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，努力践行新发展理念，把准产业转型发展的内在规律，为推动我省爆破行业高质量发展做出了应有贡献，圆满完成了全年各项任务目标。下面分两部分作为汇报，请批评指正。

第一部分：2019年工作总结

一、 明确重点，积极推进，确保主题教育取得扎扎实实成效

2019年5月13日， 中共中央政治局召开会议，决定从2019年6月开始，在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。“事必有法，然后可成。”对这次主题教育，习近平总书记提出了“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，并作出了全面深刻的阐述。

协会认真贯彻总要求。“纲举而目张，执本而末从。”协会各部门通过网络等多种学习方式，深化主题教育学习效果。从“坚定信念守初心、保持定力担使命、对照标准找差距、履职尽责抓落实”四个方面，结合本部门实际及全年各项工作目标，不断锤炼党性、洗礼精神、启发思想、增强干劲，抓住机遇，明确重点，积极推进，当好爆破行业的践行者、砥砺奋进的前行者、智慧爆破的推动者，为爆破行业高质量发展做出更多更大更好的贡献。

“风展红旗如画。”新中国已经走过70年光辉历程，站在令人自豪的历史节点，回望党的近百年历史，放眼未来的奋斗征程，就是要坚定这样的信念：在新时代的新长征路上，只要真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装起来，不忘初心、牢记使命、永远奋斗，就一定能够战胜前进道路上的各种艰难险阻，如期迎来中华民族伟大复兴的最壮丽日出！

二、 总结过去，展望未来，进一步引领推动我省爆破行业发展进步

一年以来，协会深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻新发展理念，牢记服务宗旨，紧紧围绕协会章程工作，坚持以市场为导向、以服务为宗旨，以规范行业行为为准则，在河北省民政厅、河北省公安厅、中国爆破行业协会等有关部门的关心与指导下，协会驻会人员团结一致，奋力拼搏。坚持以科学发展为主题，以改革创新为动力，进一步规范了我省爆破作业人员培训考核工作，满足了爆破作业单位的需求；精心组织、依法依规、圆满地完成了资质评审工作任务，满足了爆破行业的需要。始终以提高服务质量为宗旨，积极创新社会化管理，努力拓展服务范围、不断增强服务能力，进一步引领推动我省爆破行业高质量发展进步。

“其作始也简，其将毕也必巨。”昨天的成功不代表永远成功，过去的辉煌不等于永远辉煌。理想之火不灭，信念之光长明。只有时刻不忘初心、牢记使命，才能在新时代善作善成、一往无前，赢得光明未来。“上下同欲者胜，风雨同舟者兴。”协会全体会员单位拼搏进取共同努力，2019年工作开展取得了一定成效，明年还要继续抓好各项工作，协会应同广大会员单位一道，努力开创协会工作的新局面。

三、 围绕中心，突出重点，充分发挥协会桥梁纽带作用和专业优势。

   （一）组织多种形式活动，走访会员单位，加大与会员单位的沟通和与交流。

    协会组织多种形式活动，走访会员单位，倾听会员心声。协会高标准严要求，及时了解会员单位的困惑与诉求，并将相关诉求汇总、整理，向相关职能管理部门反映，帮助会员单位解决问题，充分发挥好协会的桥梁纽带作用。

为进一步加强爆破作业单位安全管理，全面提升爆破作业单位主要负责人安全生产知识水平和管理能力，按照《河北省安全生产培训管理规定》要求，2019年5月21日，河北省公安厅下发了《关于举办全省爆破作业单位主要负责人安全管理培训的通知》。通知要求，委托河北省工程爆破协会举办全省爆破作业单位主要负责人安全管理培训班。培训的主要内容包括，民用爆炸物品安全管理法律、法规，爆破安全管理技术，解读《安全生产事故应急条例》《工业电子雷管信息管理通则》《非煤矿山井下民用爆炸物品储存库安全规范》，讲解民爆安全监管平台应用，座谈讨论相关标准修订等。培训班受到全省爆破作业单位主要负责人一致好评，尤其是晚上座谈讨论环节，全省爆破作业单位主要负责人为三个标准的修订工作提出了宝贵的合理化建议。此外协会还协助省公安厅建立“全省爆破作业单位主要负责人微信群”，方便爆破作业单位之间相互交流，及时了解省公安厅在民爆安全管理方面的信息及动态。

党的十八届三中全会报告中，将行业协会的工作提到重要位置。作为政府相关部门的参谋与助手，协会应及时传达、认真学习安全生产的法规制度，学习政府的相关文件，上传下达，将安全制度落实到具体行动中，作为行业技术的权威机构，充分发挥好协会的专业优势。

    （二）发挥协会专业优势，为我省爆破行业高质量发展献计献策。

    爆破行业安全管理的特殊性在于其门类多，专业技术性强，公共安全管理要求高。协会发挥其技术优势，牢记服务社会，服务政府的基本宗旨，做好爆破行业法规标准的修订、宣传与贯彻实施，为政府监管部门加强民爆物品安全管理献计献策。

    （三）发挥协会技术优势，提升协会的凝聚力，并形成有困难找协会的良好氛围。

近年来，协会对会员单位技术服务和施工设计加大指导力度，突出针对性和实效性，只要爆破作业单位需要协会帮助指导他们的爆破项目，协会就会及时委派专家深入企业和施工现场，进行技术指导和方案论证，为保证爆破项目的安全顺利实施起到了重要保障作用，为促一方发展，保一方平安，做出了积极努力。

四、 锐意进取，硕果累累，做好爆破作业人员培训考核工作。

    公安部2018年12月20日下发《关于严格执行爆破作业人员继续教育培训人证识别制度的通知》，通知要求，自2019年1月1日起，爆破作业人员继续教育培训应严格执行人证识别制度。凡参加继续教育的爆破作业人员，应在报到时持本人身份证（应确保二代身份证读卡磁性有效）进行人脸识别签到，开课、下课均要进行人证识别，严禁代持他人身份证件参训。省爆破协会严格按照公安部的要求，一天4次刷脸，坚持晚自习，保证每个参训人员课时及刷卡次数满足公安部的要求。2019年全省爆破作业人员继续教育工作，每季度举办一期，分别在石家庄、张家口、唐山三地市共组织了四期爆破工程技术人员继续教育培训班，培训学员1400余人。2019年11月份在石家庄市组织举办了一期爆破工程技术人员考核培训班，培训学员300余人，初级合格率达到90%以上，中高级合格率达到60%以上。此项工作得到了有关专家、全省各地协会和工程技术人员的大力支持，顺利完成了年度培训任务。

    “考核培训”和“继续教育”给我们以下启示：

    （一）夯实培训基础工作。

在开展培训工作过程中，协会积极了解和征询各爆破作业单位对培训情况的意见建议，组织专家多次到多家企业进行调研，研究探讨总结培训内容和方法，及时向主管公安机关反馈，使培训考核工作不断得到改进和完善。同时协会委派具有丰富实践经验和理论功底的我省爆破专家教授亲自授课，专家教授深入简出、生动活泼、理论联系实际的教学方法赢得了爆破企业和学员的广泛好评，专家教授成为培训授课的骨干力量，保证了培训的效果和质量。

（二）敞开培训沟通大门。

为进一步加强协会服务工作，宣传行业动态，同培训学员随时沟通，协会申请了微信公众号，为会员单位提供一个加强联系、学习交流、相互促进的平台。协会公众号及时发布培训相关通知，培训学员也可通过微信公众号建言献策。切实发挥微信公众号的作用，为爆破企业提供更高效快捷的服务。

    总之，2019年“考核培训”和“继续教育”工作，从培训形式和质量上都有了明显的改观和提高。

五、 解放思想，坚守本源，加强协会自身建设，提升我省爆破技术核心竞争力。

（一）加强爆破人才队伍建设，发挥专家聚集优势，推动行业技术进步。

爆破专家是爆破行业的技术权威，要保持爆破行业与时俱进，引领发展。2012年6月1日起，国家颁布实施了《爆破作业单位资质条件和管理要求》和《爆破作业项目管理要求》。省公安厅也发布了《河北省公安机关爆破作业单位资质行政许可实施细则》。为贯彻落实这些新规定，协会组织了深厚理论功底和丰富实践经验专家、教授和工程爆破技术人员成立了河北省工程爆破协会专家委员会，由32人组成。省爆破专家库成立以来，开展了卓有成效的工作，取得了有目共睹的成绩，为我省爆破行业科技创新、人才培养、标准制定、行业管理等方面做出了贡献。

加强专家动态管理，规范爆破作业项目设计、施工方案评审工作和爆破作业人员培训考核工作、资质评审工作，更好地服务行业、服务基层、服务社会，加快科技创新对产业发展的引领与带动作用。

（二）加强财务管理,本年度财务运作良好。

本年度协会财务工作接受上级多次检查、抽查，均符合主管部门检查的各项指标、标准。秘书处加强财务管理,在税务、年审、统计等方面严格按照相关部门要求，遵纪守法。财务运作良好。

六、 目标鲜明，要求明确，在行业内树立形象，为爆破行业健康高质量发展多做贡献。

（一）结合我省实际，协助公安机关制定河北省《非煤矿山井下爆炸物品储存库安全规范》

根据国家法规标准，结合河北省爆破行业实际，协会积极协助我省公安机关制定河北省《非煤矿山井下民用爆炸物品储存库安全规范》，河北省市场监督管理局2018年12月13日发布，于2018年12月31日开始实施。

（二）协同政府部门,大力推进爆破行业技术和管理进步。

为深入贯彻落实公安部“9.17贵州会议”精神,做好数码电子雷管推广应用工作，协会将配合有关部门，全面开展数码电子雷管推广应用的相关工作，及时总结经验、查找问题，为数码电子雷管推广应用提供技术支撑，并为爆破行业高质量发展和智能爆破贡献力量。

（三）积极参加中国爆破行业协会组织的活动，加强与兄弟省市爆破同行的联系与交流。

2019年11月19日，协会派员参加中国爆破行业协会在江西南昌举办召开的六届七次常务理事会议。

2019年12月，协会派员参加在浙江绍兴举办召开的2019年度中国爆破行业协会标准化技术委员会工作年会。

协会积极与同行业交流，参加中国爆破行业协会举办的各项会议和技术交流活动，与兄弟省市协会相互往来，加强交流与合作。

第二部分：2020年工作的安排意见

一、协会的指导思想

深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻新发展理念，以改革创新为动力，以做好服务为宗旨，激发内部活力，提升服务水平，增强行业自律，规范爆破市场竞争，充分发挥协会的桥梁纽带作用,扩大协会的凝聚力和影响力。继续抓好重要学术活动,开展技术咨询服务；大力开拓协会工作,进一步密切与中国爆破行业协会、公安机关等部门的联系,认真完成政府部门交办的各项工作,做好为政府、行业和企业服务；以会员单位对协会的希望和期待为目标，以党和国家对社会团体的新规定和新要求为准则，推进协会工作再上新台阶。加强与涉爆从业单位的联系,认真听取和反映会员的建议意见, 认真总结经验，寻找差距，促进河北爆破行业健康、持续、高质量发展。

二、工作计划

（一）2020年党建工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持和加强党的全面领导，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，全面加强党建工作和生产经营工作的深度融合，以党建工作的新成效凝聚职工思想、提振职工精神、汇聚职工力量，为省内爆破行业高质量发展提供强大推动力。

（二）认真贯彻落实国家有关政策法规，全力配合公安机关的涉爆安全管理，充分发挥协会桥梁纽带作用，规范爆破安全作业，加强行业自律建设，推动爆破行业健康、协调、高质量发展。

（三）继续做好学术和技术交流工作，组织召开河北省第四届工程爆破学术交流会。

（四）按计划完成2020年度全省三大员、爆破工程技术人员继续教育网上培训的工作，完成2020年度全省三大员考核及爆破工程技术人员初次领证培训工作，完成2020年度全省爆破作业单位主要负责人安全管理培训。

（五）发挥协会作用,开展爆破安全管理协作和技术咨询工作，协调解决工程作业引发的纠纷，继续为企业提供良好的服务。

（六）积极配合公安机关开展爆破工程消耗定额及工程量核算调研工作，按照《爆破工程工程量清单项目及计算规则》《爆破工程消耗量定额》有关规定，结合当前社会发展实际及物价水平等，定期推出爆破工程工程量指导性意见，为公安机关加强爆破行业安全监管，监控爆破作业单位安全生产投入情况提供技术支持，并以此规范行业行为，协调同行价格争议，维护公平竞争。

（七）协会将认真贯彻落实全国爆炸物品公共安全管理标准化委员会推进的《爆破振动监测技术规范》、《爆破安全评估规范》、《爆破安全监理规范》等各项标准、规范。

（八）积极参与中国爆破行业协会的各项活动，加强与兄弟省市爆破同行的交流与联系 ,促进并引导我省爆破协会始终沿着正确的方向稳步前进。

（九）继续做好2020年扶贫帮扶工作。2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年，要一鼓作气，乘势而上，保持攻坚态势、强化攻坚责任，确保协会脱贫攻坚目标任务如期完成。

新的一年里，河北省工程爆破协会要深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，为爆破行业持续健康发展，为全面建设小康社会和两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦，实现人民对美好生活的向往继续努力奋斗。