河北省公安厅危管支队长李天凯同志讲话
（摘 要）
一、 治爆缉枪专项行动取得明显成效
1.集中整治了一批涉爆重点地区；
2.严厉打击查处涉爆违法犯罪活动；
3.开展缉捕涉爆在逃人员会战；
4.深入开展涉爆安全隐患排查活动。
二、爆炸物品管理规范化建设稳步推进
1.大力推行爆破服务“一体化”工作。本着做大做强工程爆破类作业单位、爆破服务类作业单位，最大限度压缩自产自用类爆破作业单位的原则，继续推进爆破作业单位整合，对全省爆破作业单位科学规划、合理布局，推进爆破服务企业建设，开展爆炸物品统一配送、爆破、回收“一体化”爆破服务模式，实现爆炸物品使用单位“用药不见药”。目前，全省已审批甲类爆破作业单位13家，乙类爆破作业单位23家，其中，石家庄4家、邯郸8家、承德7家、邢台1家，保定2家、廊坊1家。邯郸、承德已基本实现了每个涉爆县一家爆破服务企业。
2.全面开展爆炸物品储存仓库安全评价工作。按照省厅《转发公安部关于贯彻执行〈爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价导则〉有关事项的通知》(冀公治〔2010〕36号)要求，组织具备资质的安全评价机构，全面开展对爆破作业单位民用爆炸物品储存库的安全评价工作，重点督促涉爆从业单位按照《民用爆炸物品储存库治安防范要求》，进一步加强了治安防范工程建设工作。截至目前，全省519座民用爆炸物品储存库，已有372座进行了安全评估，取得安评报告且合格的为248座，正在按要求整改的100座，正在进行安评的6座，安评不合格的18座，尚未进行安评的147座。
3.进一步强化了信息化应用。在继续运行完善民爆信息系统的基础上，全面开展了涉爆重点部位、重点人员的信息采集工作。同时，与公安机关其他相关业务系统信息实行关联查控，实时比对碰撞预警、协调联动，通过掌握涉爆重点人员的“吃、住、行、消”等电子信息，及时掌控其活动轨迹和异常情况。
4.逐步实现由重审批向重服务的转变。进一步强化了对县级公安机关实施爆炸物品购买运输许可的日常检查监督工作，确保合法单位使用爆炸物品按时审批、足量供应。逐步扭转公安机关在爆炸物品管理工作从严审批的错误思想，转变为审批后对使用环节的从严监管。同时，纠正了一些地方多部门、多环节审批，给爆破作业单位带来诸多不便的问题。
三、明年主要工作
1.以贯彻落实公安部《爆破作业安全管理办法》为契机，进一步规范我省工程爆破行业，严格按照办法要求，执行爆破作业单位分级分类管理、许可管理、业绩档案管理、安全评估、安全评价、安全监理、监督检查、责任追究等相关管理制度。推动行业整体健康、协调、可持续发展。
2.继续做好爆炸物品储存仓库安全评价工作。对剩余的尚未进行安全评价的储存仓库，限期组织完成安全评价。同时，按照公安部有关规定，组织专家委员会专家全面开展爆炸物品储存仓库的验收工作，力争在明年8月底前，全部完成全省爆炸物品储存仓库的验收。
3.做好涉爆从业单位储存仓库治安防范工程建设工作。按照公安部《民用爆炸物品储存库治安防范要求》的有关规定，省厅将组织安防工程方面的专家对全省爆炸物品储存仓库的治安防范工程建设情况进行逐一验收。这一点，希望专家委员会尽快物色、吸收一批安防相关专业的专家，配合公安机关做好验收工作。
4.组织开展爆破工程技术人员培训。月初公安部举办的全国安全评价机构培训班上，亓希国处长指出，与新的爆破作业人员安全技术培训考核配套的相关工作已准备就绪，将会与《爆破作业安全管理办法》同时执行。届时，我们将按照新标准、新要求，尽快在我省组织开展爆破工程技术人员培训班，以弥补我省爆破工程技术人员的需求缺口。
四、如何使省爆破协会做大做强，发挥重要作用
1.不断扩大协会的组织基础。广大会员是协会工作的源泉，也是协会生存、发展的基础，没有会员的广泛支持和认同，协会主导行业发展的能力必将受到限制。因此，要不断扩大协会的组织基础，吸引和发展更多的企业成为会员，努力扩大协会的规模和覆盖面，使协会在行业中更具代表性、广泛性和权威性。
2.继续搞好行业自律，当好政府帮手。在社会主义市场经济体制中，行业协会是实施行业自我管理的重要力量，是政府的重要帮手。协会要在建立健全各项自律性管理制度上下功夫，进一步规范企业行为，防止同业恶性竞争，维护正常市场秩序。同时，要利用自身优势，及时准确地向企业宣传国家有关爆炸物品管理的法律法规、方针政策和公安机关的工作动态，做好行业人才培训，加强行业统计和信息分析，把握工程爆破行业的发展趋势，为公安机关强化民爆物品安全监管工作当好帮手。
3.继续发挥优势，不断增强协会组织的生命力和凝聚力。协会的生命力在于活动、凝聚力在于服务，抓住了“活动”和“服务”这两个关键，协会就能保持旺盛的生命力和强大的凝聚力。协会要多开展一些喜闻乐见而又富有实效的活动，经常性地组织会员单位开展信息、学术交流，加强与国内外其他组织、民间团体和企业在工程爆破领域的交流与合作。同时，要进一步提升服务水平，充分反映行业和会员单位的诉求，积极主动地为会员服务，为行业服务。
4.不断加强自身建设，提高能力素质。要进一步完善会员代表大会、理事会、常务理事会议决策制度，通过完善的民主选举制度，把积极履行社会责任、维护社会公平正义、有责任感、有公信力的工程爆破龙头企业的优秀负责人吸收到协会领导岗位上来，逐步探索一条企业兴会、企业家办会的道路。要吸收一批优秀人才，充实优化协会队伍，不断改善协会的人才结构、年龄结构和知识结构，努力把协会培养成职业化、高水平的工作团队。
